À l’automne 1820, Gabriel Schanche Kielland, un marchand et armateur de Stavanger, demanda au Storting (le parlement) de lui faire choisir un nouveau pavillon commercial norvégien. Il a contacté des amis et des connaissances le long du littoral pour l’aider dans sa cause. La réponse a été extrêmement positive. Lorsque la nouvelle session parlementaire commença en février 1821, il y eut des propositions en faveur de l’initiative de Kielland. Un comité a été nommé pour évaluer les différentes conceptions et, en avril, il a présenté sa recommandation.
Les travaux ont commencé à la fin du mois, mais il est vite apparu qu’il y avait une profonde division au sein du parlement. Frederik Meltzer, un député de Bergen, a défendu avec passion un drapeau qui s’écartait clairement de tous les autres drapeaux nationaux. Il doit être constitué d’une croix et doit être rouge, blanc et bleu; les couleurs de la liberté, les couleurs utilisées sur les drapeaux révolutionnaires de la France et des États-Unis d’Amérique. La proposition qu’il a présentée était le drapeau que nous connaissons maintenant sous le nom de drapeau norvégien. Il a été décidé de reporter le débat de quelques jours. Entre-temps, tous les designs d’un nouveau drapeau ont été exposés à la vue de tous. Lorsque le Storting s’est réuni de nouveau le 4 mai, le projet de Meltzer a reçu le plus de votes et, le 17 mai, la proposition a été soumise au gouvernement pour approbation royale.